税收(shōu)职能是指税收所(suǒ)具有的内在(zài)功能(néng),税收作用则是税收职能在条(tiáo)件下的具体(tǐ)体(tǐ)现。税(shuì)收的(de)职能作(zuò)用主要表现在以下几个方(fāng)面:
税收是财政收入的主(zhǔ)要来源(yuán)。组织财政收入是税收的(de)基本职能。税收(shōu)具有强制性(xìng)、无偿性、固(gù)定性的特点,筹集财政(zhèng)收入稳定可(kě)靠。税收的这种特点(diǎn),使其成(chéng)为世界各国组织(zhī)财(cái)政收(shōu)入的基本形式,税收收(shōu)入占(zhàn)国家财(cái)政收入的90%以上。
税收是调控(kòng)经济运(yùn)行的(de)重(chóng)要手段。经济决定税收(shōu),税收反作用于经济。这(zhè)既反映了经济是税收的来源,也体现了税收对经济的调控作用(yòng)。税(shuì)收(shōu)作为经济杠杆,通(tōng)过增税(shuì)与减免税等手段来影(yǐng)响社会成员的经济利益,引(yǐn)导企业、个(gè)人(rén)的经(jīng)济行为,对资源配置和社会经济发展产生(shēng)影响,从而达到调控(kòng)经济(jì)运行(háng)的目的。运用税收手(shǒu)段,既可(kě)以调节宏观经(jīng)济总量(liàng),也(yě)可以调节(jiē)经济结(jié)构。
税收是调节收入分配的重(chóng)要工具。从总体来说,税收作为国(guó)家参与国(guó)民收入分(fèn)配主要、规(guī)范的形式,能够规范、企业(yè)和(hé)个人之间的分配关系(xì)。不(bú)同的税种(zhǒng),在分配领域(yù)发挥着不(bú)同的作用(yòng)。如个人(rén)所得税实行超额累进(jìn)税率,具有高收入者适用高税率、低收入者适用低(dī)税率或不征税的特点(diǎn),有助于(yú)调(diào)节个(gè)人收(shōu)入分配(pèi),加速社(shè)会公平。消费税对特定的(de)消费品征税,能达到调节收入分配和(hé)引导消(xiāo)费的目(mù)的。
税收还具有监督经济活动的作(zuò)用。税收(shōu)涉(shè)及社会生产、流(liú)通(tōng)、分配(pèi)、消费各(gè)个(gè)领(lǐng)域,能够(gòu)综(zōng)合反映国(guó)家经济运行的质量和效率。既可以通过税收收入的增减及税源的变化,及时掌(zhǎng)握宏观经济的发(fā)展变化趋势(shì),也可(kě)以(yǐ)在税收征管活动(dòng)中了(le)解(jiě)微观经济(jì)状况,发现并(bìng)纠正(zhèng)纳税人在(zài)生产经营及财务管理中存在的问题,从而(ér)加速国民经济持续健康发(fā)展。
此外,税收管辖权是国家的组成部分,是国家权(quán)益(yì)的重(chóng)要体(tǐ)现,所以在对(duì)外交往中,税收还具有维护国家(jiā)权益的(de)重要作(zuò)用。